CPIML Lib Kerala

  ഒരു രാജ്യം, ഒരു തെരഞ്ഞെടുപ്പ് ' എന്ന ലക്ഷ്യത്തിനു പിറകെയുള്ള ഹതാശമായ ഈ ഓട്ടം എന്തിനാണ്?

(എഡിറ്റോറിയൽ, എം എൽ അപ്ഡേറ്റ് വാരിക , സെപ്റ്റംബർ 05-11 ലക്കം, 2023 )

ഇന്ത്യ എന്ന ചുരുക്കപ്പേരിൽ ഇപ്പോൾ അറിയപ്പെടുന്ന സംയുക്ത പ്രതിപക്ഷത്തിന്റെ മൂന്നാമത്തെ യോഗത്തിനായി പ്രതിനിധികൾ മുംബൈയിൽ ഒത്തുകൂടിയപ്പോൾ മോദി സർക്കാർ സെപ്റ്റംബർ 18 മുതൽ 22 വരെ പാർലമെന്റിന്റെ അസാധാരണ സമ്മേളനം പ്രഖ്യാപിച്ചു. അടുത്തിടെ സമാപിച്ച പാർലമെന്റിന്റെ വർഷകാല സമ്മേളനത്തിന് തൊട്ടുപിന്നാലെ സമ്മേളനം പ്രഖ്യാപിച്ച രീതി, അതും പ്രതിപക്ഷവുമായി കൂടിയാലോചിക്കാതെ ഏകപക്ഷീയമായും, വ്യസ്ഥാപിത പാർലമെന്ററി മാനദണ്ഡങ്ങൾ ലംഘിച്ചും നടത്തിയത്, സർക്കാരിന്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തെക്കുറിച്ച് സംശയം ജനിപ്പിക്കുന്നതാണ്. അഞ്ച് ദിവസത്തെ സെഷനിൽ ദിവസേനയുള്ള ചോദ്യോത്തര സമയമോ സാധാരണ സീറോ അവറോ ഉണ്ടായിരിക്കില്ല, ഇതുവരെ പരസ്യമാക്കിയിട്ടില്ലാത്ത ഒരു അജണ്ട നടത്താൻ മാത്രമായിട്ടായിരിക്കും സെഷൻ ഉപയോഗിക്കുക. ജനാധിപത്യ റിപ്പബ്ലിക്കിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഒരു പാർലമെന്റിനെ മോദി സർക്കാർ ഓരോ ദിവസം കഴിയുന്തോറും ചക്രവർത്തിമാരുടെ രാജസദസ്സിന്റെ പദവിയിലേക്ക് താഴ്ത്തുകയാണ്.

പെട്ടെന്നുള്ള മറ്റൊരു നീക്കത്തിൽ, പാർലമെന്റ്, സംസ്ഥാന അസംബ്ലികൾ, ഗ്രാമ-നഗര തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയിലേക്ക് ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നതിനുള്ള ശുപാർശകൾ നൽകാൻ മുൻ രാഷ്ട്രപതി രാംനാഥ് കോവിന്ദിന്റെ അധ്യക്ഷതയിൽ ഒരു ഉന്നതതല സമിതി രൂപീകരിക്കുമെന്ന് മോദി സർക്കാർ പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഭരണഘടനാപരമായ സാധുതയിൽ സംശയിക്കാവുന്നതും, രാഷ്ട്രീയമായി തർക്കമുള്ളതുമായ ഒരു വിഷയത്തിൽ ശുപാർശകൾ നൽകുന്നതിന് മുൻ രാഷ്ട്രപതിയെ ഒരു കമ്മിറ്റിയുടെ അധ്യക്ഷനാക്കുന്നത് ഭരണഘടനയുടെ അടിസ്ഥാനപരമായ മൂല്യങ്ങളേയും ഘടനയെയും പൂർണ്ണമായും ധിക്കരിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയ അജണ്ട അടിച്ചേൽപ്പിക്കാനുള്ള മോദി സർക്കാരിന്റെ വ്യഗ്രതയാണ് വെളിപ്പെടുത്തുന്നത്. കമ്മറ്റിയിൽ പ്രതിപക്ഷത്ത് നിന്ന് ഒരു പ്രതിനിധി മാത്രമേ ഉണ്ടായിരുന്നുള്ളൂ, ലോക്‌സഭയിലെ കോൺഗ്രസ് നേതാവ് അധീർ രഞ്ജൻ ചൗധരി, 'ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' അജണ്ടയെ അംഗീകരിക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ള സംശയാസ്പദമായ ഉത്തരവ് കണക്കിലെടുത്ത് കമ്മിറ്റിയിൽ ചേരാൻ വിസമ്മതിച്ചു. സർക്കാരിന്റെ ഇഷ്ടപ്രകാരം തട്ടിക്കൂട്ടിയ പ്രസ്തുത സമിതിയില്നിന്നും രാജ്യസഭയിലെ നിലവിലെ പ്രതിപക്ഷ നേതാവിനെ ഒഴിവാക്കുകയും ഇപ്പോൾ ബി.ജെ.പിയുമായി അടുപ്പമുള്ള മുൻ രാജ്യസഭാ പ്രതിപക്ഷ നേതാവിനെ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്തു.

ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' എന്നത് മോദി സർക്കാരിന്റെ ഒരു ഇഷ്ട അജണ്ടയാണ്. നിയമ കമ്മീഷൻ മുതൽ നീതി ആയോഗ് വരെയുള്ള നിരവധി സ്ഥാപനങ്ങൾ ഇതിനകം വിഷയം പരിശോധിച്ചു, പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളും സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളും ഉൾപ്പെടുന്ന ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികളും വിശാലമായ സമവായവും ആവശ്യമായ തന്ത്രപരവും വിവാദപരവുമായ നിർദ്ദേശമാണിതെന്ന് അവയെല്ലാം കണ്ടെത്തി. ഒരു സമവായം ഉണ്ടാക്കാതെ ആശയം അടിച്ചേൽപ്പിക്കാനുള്ള വഴികൾ കണ്ടെത്തുകയാണ് സർക്കാരിന്റെ ഇപ്പോഴത്തെ വ്യായാമമെന്ന് തോന്നുന്നു. ബിജെപി നേതാക്കളും സർക്കാർ അനുകൂല അംഗങ്ങളും 'ഒരു രാഷ്ട്രം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' ആശയത്തിന്റെ അറിയപ്പെടുന്ന വക്താക്കളും കമ്മറ്റിയിൽ കുത്തിനിറയ്ക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, അതിനാൽ കമ്മിറ്റിയുടെ അഭിപ്രായം എന്നത് ഒരു മുന്നൊരുക്കം മാത്രമാണ്. ഇലക്ടറൽ ബോണ്ടുകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ സർക്കാർ ഇതിനകം തന്നെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫണ്ടിംഗ് പൂർണ്ണമായും അതാര്യവും ഉത്തരവാദിത്തമില്ലാത്തതുമാക്കി മാറ്റി. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിർദിഷ്ട ബിൽ EC യുടെ എല്ലാ സ്വയംഭരണവും നിഷ്പക്ഷതയും കവർന്നെടുക്കുകയും അത് എക്സിക്യൂട്ടീവിന് വിധേയമാക്കുകയും ചെയ്യും. ഇപ്പോൾ ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് അടിച്ചേൽപ്പിക്കുക വഴി, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയയെ കൂടുതൽ പരിഹാസ്യ മാക്കാനാണ് മോദി സർക്കാർ ആഗ്രഹിക്കുന്നത്.

'ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' എന്ന ആശയത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന സർക്കാരിന്റെ അടിസ്ഥാന വാദം, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പെരുമാറ്റച്ചട്ടം ഏർപ്പെടുത്തിയ ഇടവേളകൾ ഒഴിവാക്കി ചെലവ് കുറയ്ക്കുകയും 'വികസന'ത്തിന് വേഗത കൂട്ടുകയും ചെയ്യും എന്നതാണ്. ഈ രണ്ട് വാദങ്ങളും തികച്ചും വ്യാജമാണ്. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ചെലവിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും വഹിക്കുന്നത് രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളാണ്, സംശയാസ്പദമായ സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള തെരഞ്ഞെടുപ്പ്ഫണ്ട്കൾ ഉപയോഗിച്ച് പണം ഒഴുക്കുന്ന ബി.ജെ.പിയാണ് തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ പണ-ബലത്തിന്റെ സ്വാധീനം വർദ്ധി ക്കുന്നതിലെ പ്രധാന കുറ്റവാളി. പുതിയ നയങ്ങളുടെയും പദ്ധതികളുടെയും പ്രഖ്യാപനത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പെരുമാറ്റച്ചട്ടങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളെ മാത്രമേ ബാധിക്കുകയുള്ളൂ, വികസനത്തിന് രാജ്യവ്യാപകമായി 'വിരാമം' അതുകൊണ്ട് ഒരിക്കലും വരില്ല . നോട്ട്റദ്ദാക്കലും നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന ലോക്ക്ഡൗണും പോലുള്ള തെറ്റായ നടപടികളുടെ ഫലമായുണ്ടായ ദീർഘകാല നാശവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ എന്തായാലും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് മൂലമുണ്ടാകുന്ന താൽക്കാലിക തടസ്സം ഒന്നുമല്ല.

1967 വരെ ഇന്ത്യയിൽ പാർലമെന്റിലേക്കും സംസ്ഥാന അസംബ്ലികളിലേക്കും ഒരേസമയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടന്നിരുന്നുവെന്നും നമ്മളോട് പറയപ്പെടുന്നു. അത്തരത്തിലുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ ആവശ്യകതകളൊന്നും ഉണ്ടായിരുന്നില്ല എന്നതാണ് കാര്യം, എന്നാൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഒരേസമയം സംഭവിച്ചു. പല കാരണങ്ങളാൽ 1967 ന് ശേഷം ചക്രം മാറി - നിരവധി സർക്കാരുകൾക്ക് അവരുടെ കാലാവധി പൂർത്തിയാകുന്നതിന് മുമ്പ് അധികാരം നഷ്ടപ്പെട്ടതിനാൽ ഇടക്കാല തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ വേണ്ടിവന്നത്, പുതിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ രൂപീകരണം, പ്രാദേശിക പാർട്ടികളുടെ ഉദയം, സഖ്യ കാലഘട്ടത്തിന്റെ വരവ് ഇവയെല്ലാം ആണ് പഴയ ഏകകക്ഷി ആധിപത്യ കാലത്തിന്റെ രീതിയെ മാറ്റിമറിച്ചത്. കൂടാതെ പ്രാതിനിധ്യ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ മൂന്നാം നിരയായി ത്രിതല തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമ്പ്രദായം നടപ്പിൽ വന്നതും ഒരു മാറ്റം ആയിരുന്നു. ക്ലോക്ക് വീണ്ടും കൃത്രിമമായി പിന്നോട്ട് തിരിച്ചുവെച്ചാലും , തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഗവൺമെന്റുകൾക്കുള്ള അവകാശം ജനങ്ങൾക്ക് നിഷേധിക്കുന്നതിലൂടെയും സംസ്ഥാനങ്ങളെ രാഷ്ട്രപതി ഭരണത്തിനോ ഗവർണർമാരുടെയോ ലഫ്റ്റനന്റ് ഗവർണർമാരുടെയോ ഭരണത്തിനോ വിധേയമാക്കുന്നതിലൂടെയും, ഇടക്കാല തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഒഴിവാക്കിയില്ലെങ്കിൽ പഴയ ചക്രം നിലനിർത്താൻ കഴിയില്ല. 2019 ഓഗസ്റ്റ് 5 മുതൽ ജമ്മു കാശ്മീരിൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കപ്പെട്ടത് ഇതാണ്. 'ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' എന്ന സൂത്രവാക്യം അധികാരത്തിന്റെ അമിത കേന്ദ്രീകരണവും ജമ്മു കശ്മീർ മാതൃക ഇന്ത്യയൊട്ടാകെ പ്രയോഗിക്കാനുള്ള ഒരു തന്ത്രം മാത്രമാണോ?

മോദി സർക്കാർ ശാശ്വതമായി തിരഞ്ഞെടുപ്പ് രീതിയിലാണെന്നും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് റാലികളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നതിനാണ് എന്നും നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ മുൻഗണന എന്നും എല്ലാവർക്കും അറിയാം. മണിപ്പൂർ സന്ദർശിക്കാൻ മോദി സമയം കണ്ടെത്തിയില്ലെങ്കിലും കർണാടകയിൽ നിന്ന് മധ്യപ്രദേശിലേക്കും മധ്യപ്രദേശിൽ നിന്ന് രാജസ്ഥാനിലേക്കും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് റാലികൾ, റോഡ് ഷോകൾ, ബൂത്ത് ലെവൽ കേഡർ സമ്മേളനങ്ങൾ എന്നിവയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യാൻ മോദി കുതിച്ചുകൊണ്ടിരുന്നു. പിന്നെ എന്തിനാണ് പെട്ടെന്ന് നിയമസഭാ, ലോക്‌സഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ കൂട്ടിമുട്ടിക്കാനുള്ള ഈ ഹതാശമായ ശ്രമം? ഭരണത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ കൂടുതൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വഴുതി മാറുന്നതോടെ അധികാരം നഷ്‌ടപ്പെടുമെന്ന ഭയവുമായി ഇതിന് വളരെയധികം ബന്ധമുണ്ട്. കേന്ദ്രത്തിൽ ഭരിക്കുന്ന പാർട്ടിക്ക് ലോക്‌സഭാ, നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഒരേസമയം നടക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ പ്രത്യേക തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളേക്കാൾ മികച്ച സാധ്യതകളുണ്ടെന്നതിന് അനുഭവനിഷ്ഠമായ ചില സൂചനകൾ നിലനിൽക്കുന്നു. നിയമസഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പിനേക്കാൾ ‘മോദി ഘടകം’ ലോക്‌സഭാ തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ നന്നായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന ധാരണയും ഉണ്ട്. അതിനാൽ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയ മാറ്റുന്നതിലൂടെ നേട്ടം പ്രയോജനപ്പെടുത്താനുള്ള മോഹമാകാം ഈ പദ്ധതിയെ നയിക്കുന്നത്. തീർച്ചയായും അധികാരത്തിന്റെ അമിത കേന്ദ്രീകരണത്തിന്റെയും ഇന്ത്യയുടെ വൈവിധ്യമാർന്ന സംസ്‌കാരത്തെയും ബഹുസ്വര രാഷ്ട്രീയത്തെയും ഫെഡറൽ ചട്ടക്കൂടിനെയും വ്യവസ്ഥാപിതമായി ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നതിനുമുള്ള സംഘ്-ബിജെപി പദ്ധതിയാണ് ഇത്. ഓരോ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനും അതിന്റേതായ സന്ദർഭമുണ്ട്. പഞ്ചായത്ത്, അസംബ്ലി തെരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ പ്രാദേശിക സാഹചര്യങ്ങളെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥമാണ്, സംഘ് നിർമ്മിതമായ 'ദേശീയ യാഥാർത്ഥ്യം' എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവയിൽ നമ്മൾ വീണുപോകരുത് . എല്ലാ തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളെയും ഒരുമിച്ച് കൂട്ടിയിണക്കുന്നതിലൂടെ, തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളുടെ വ്യത്യസ്തമായ സന്ദർഭങ്ങൾ തട്ടിയെടുക്കാനും ജനങ്ങളുടെ രാഷ്ട്രീയ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ പരിമിതപ്പെടുത്താനും ശ്രമിക്കുകയാണ് മോദി സർക്കാർ ചെയ്യുന്നത്. മോദി സർക്കാരിന്റെ ഹിന്ദി-ഹിന്ദു-ഹിന്ദുസ്ഥാൻ മാതൃകയ്‌ക്കെതിരെ ഫെഡറൽ ഇന്ത്യ ഏറ്റവും ശക്തമായ എതിർപ്പും നിശ്ചയദാർഢ്യമുള്ള ചെറുത്തുനിൽപ്പും വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നു, ഹിന്ദി ഹൃദയഭൂമിക്കപ്പുറമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ (അതിനുള്ളിൽ വർദ്ധിച്ചുവരുന്നതുപോലെ) സാംസ്കാരികവും രാഷ്ട്രീയവുമായ കലഹങ്ങളിൽ നിന്ന് കാണാൻ കഴിയുന്നതും മറ്റൊന്നല്ല. 'ഒരു രാജ്യം, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പ്' എന്നത് ആ ചാഞ്ചാട്ടങ്ങളെ തടയുന്നതിനും ജനാധിപത്യ ഇന്ത്യയെ ഫാസിസ്റ്റ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ സാമ്രാജ്യത്വ ആസൂത്രണങ്ങൾക്കു വിധേയമാക്കുന്നതിനുമുള്ള ഒരു സൂത്രമാണ്. ഈ രൂപകല്പന നിയമം, ഭരണം, ഭരണഘടനാ സംവിധാനം എന്നീ മേഖലകളിൽ ശാക്തീകരിക്കപ്പെട്ട പൗരത്വത്തെ വിശ്വസ്തമായ വിധേയത്വത്തിലേക്ക് ചുരുക്കാനും, ഇന്ത്യയെ ഫാസിസ്റ്റ് മൂശയ്ക്ക് വിധേയമായി അടിമപ്പെടുത്താനുമുള്ള മുഴുവൻ ശ്രമങ്ങളുടേയും ഭാഗമാണ്. ഇന്ത്യ ഈ പദ്ധതിയെ എല്ലാ വിധത്തിലും പരാജയപ്പെടുത്തണം.